Přehled legislativních změnBřezen 2010
Marika Konečná Úvodní slovo Mariky KonečnéVítám Vás v březnovém vydání Finančních aktualit, měsíčníku společnosti KPMG Česká republika zaměřeného na novinky v českých i evropských daňových a účetních předpisech. Poté, co jsme Vás v mimořádných aktualitách informovali o rozhodnutí Nejvyššího správního soudu v kauze pojistného na sociální zabezpečení za první pololetí roku 2007, přinášíme ještě doplňující praktické informace. Dále se věnujeme problematice uplatnění DPH z ceny obvyklé u vybraných transakcí mezi spřízněnými osobami. Z dalších článků upozorňujeme na zajímavé judikáty v oblasti daní, a to jak soudů českých, tak z rozhodovací praxe Evropského soudního dvora. Věříme, že Vám i toto vydání Finančních aktualit přinese zajímavé informace, které využijete v praxi. DaněMožnosti vývoje kauzy pojistného na sociální zabezpečení za první pololetí roku 2007Rozsudek Nejvyššího správního soudu Jak jsme již informovali v mimořádném vydání Finančních aktualit, ve čtvrtek 25. února 2010 vynesl Nejvyšší správní soud (NSS) své rozhodnutí v kauze pojistného na sociální zabezpečení za první pololetí roku 2007. NSS vyhověl kasační stížnosti České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ) a zrušil rozhodnutí Krajského soudu v Ústí nad Labem, který v minulém roce rozhodl, že ČSSZ nebyla oprávněna předepsat společnosti Ježek Software s.r.o. dlužné pojistné za uvedené období. NSS nejprve zaujal velmi kritický postoj k „chaotickému“ průběhu legislativního procesu, jehož výsledkem bylo vypuštění definice vyměřovacího základu organizací ze zákona o pojistném na sociální zabezpečení v první polovině roku 2007. Přesto však bylo podle NSS z kontextu zákona o pojistném na sociální zabezpečení i v předmětném období zřejmé, že povinnost organizací platit pojistné nezanikla. Sporným mohl být podle NSS pouze způsob určení výše pojistného. V tomto ohledu však NSS konstatoval, že definici vyměřovacího základu organizací bylo možné i v předmětném období jednoznačně odvodit z definice vyměřovacího základu zaměstnanců. Po rozhodnutí NSS se spor opět vrací ke Krajskému soudu v Ústí nad Labem. Ten by měl podle zákona respektovat rozhodnutí NSS a žalobu společnosti Ježek Software s.r.o. proti ČSSZ zamítnout. Pokud tak Krajský soud rozhodne, společnosti Ježek software s.r.o. se otevře cesta k podání stížnosti k Ústavnímu soudu. Výše uvedené rozhodnutí NSS tedy nemusí být pro společnost Ježek software s.r.o. konečné. Pohled do nedávné historie rozhodovací praxe obou soudů svědčí o tom, že jejich závěry nebyly vždy zcela shodné.Výsledek případného rozhodování Ústavního soudu však nyní nelze předjímat. Další vývoj v případě podaných žádostí o vrácení přeplatku na pojistném Vzhledem k výsledku sporu o pojistné před NSS lze očekávat, že okresní správy sociálního zabezpečení budou nyní podané žádosti o vrácení přeplatku zamítat. Pokud příslušná správa sociálního zabezpečení přerušila řízení o žádosti, měla by nejprve vyrozumět žadatele o tom, že řízení pokračuje (nicméně nelze zcela vyloučit, že příslušná správa sociálního zabezpečení vydá zamítavé rozhodnutí). Zamítavé rozhodnutí okresní správy sociálního zabezpečení je možné napadnout odvoláním a následné negativní rozhodnutí ČSSZ žalobou u správního soudu. Nelze vyloučit, že pokud někteří z žadatelů tuto cestu zvolí, bude o otázce pojistného v budoucnu znovu rozhodovat i NSS. Pokud by si žadatelé chtěli zachovat otevřenou cestu pro pozdější podání žádosti o vrácení přeplatku, mohou před rozhodnutím správy sociálního zabezpečení vzít podanou žádost zpět. Pokud jde o podání dodatečného přiznání k dani z příjmů právnických osob v souvislosti s žádostí o vrácení přeplatku na pojistném, v lednovém stanovisku, o němž jsme informovali v minulých Finančních aktualitách, Ministerstvo financí nepřímo podmínilo povinnost podání dodatečného přiznání kladným „definitivním“ rozhodnutím soudu. Ministerstvo financí nespecifikovalo, zda tímto „definitivním“ rozhodnutím bude nyní vydané rozhodnutí NSS nebo případné budoucí rozhodnutí Ústavního soudu. S ohledem na kontext celé kauzy se nyní po rozhodnutí NSS lze domnívat, že tato povinnost není založena a na správci daně nebude vymáhána ani v případě, rozhodne-li se žadatel podat odvolání a správní žalobu. Autoři příspěvku:Eva Doložílková, edolozilkova@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 696 DPH a benefity zaměstnancůVe zkráceném čtení Poslanecká sněmovna schválila novelu zákona o dani z přidané hodnoty. Tato novela ruší uplatnění § 36a zákona o DPH na transakce mezi zaměstnancem a zaměstnavateli (tedy povinnost stanovit u těchto transakcí základ daně na úrovni ceny obvyklé). Pokud bude novela schválena Senátem a podepsána prezidentem republiky, měla by se v souladu s přechodnými ustanoveními použít zpětně, a to od okamžiku implementace tohoto ustanovení do zákona o DPH (tedy od 1. ledna 2010). Další osud novely v rámci schvalovacího procesu však není jednoznačný. V případě jejího schválení budou mít plátci, kteří podle tohoto ustanovení v minulých zdaňovacích obdobích postupovali, možnost podat dodatečné daňové přiznání či požádat o vrácení přeplatku na dani. Obdobný pozměňovací návrh byl předložen také ve druhém čtení novely zákona o veřejných zakázkách. Tento návrh by měl být projednán na další řádné schůzi Poslanecké sněmovny od 9. března 2010. Vzhledem k tomu, že se jedná v zásadě o duplicitní návrh, je otázkou, zda k projednání skutečně dojde. Pro úplnost je třeba dodat, že Ministerstvo financí publikovalo koncem února na stránkách České daňové správy informaci k uplatňování ustanovení § 36a zákona o DPH, které se týká stanovení základu daně u vybraných transakcí mezi spřízněnými osobami na úrovni cen obvyklých. Informace se zabývá různými aspekty uvedeného ustanovení – vymezení spřízněných osob, vymezení relevantních transakcí či stanovení ceny obvyklé v některých případech. Přestože je pozornost věnována především transakcím se zaměstnanci plátce, a v této části tedy zřejmě informace již nebude relevantní, pokrývá informace částečně i další oblasti aplikace cen obvyklých u transakcí se spřízněnými osobami pro účely DPH. Úplné znění informace Ministerstva financí včetně příkladů naleznete pod následujícím odkazem http://cds.mfcr.cz/cps/rde/xbcr/cds/Priklady_k_upl_ Autoři příspěvku:Petr Toman, ptoman@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 602 Z rozsudků Nejvyššího správního souduJednou z oblastí daně z příjmů, kterou finanční úřady často podrobují detailnímu zkoumání, je daňová uznatelnost nákladů na opravy majetku. Daňoví poplatníci se často dopouštějí chyb při posouzení zásahů na majetku, zejména při rozhodování, zda se jedná o opravy nebo o technické zhodnocení. Z tohoto důvodu bychom chtěli upozornit na dva relevantní rozsudky Nejvyššího správního soudu: Nejvyšší správní soud (rozsudek 5 Afs 107/2008–49 ze dne 14. prosince 2009) se zabýval posouzením daňové uznatelnosti nákladů na opravy nemovitosti v případě následné změny jejího užívání. Soud judikoval, že není možné rozhodnout, zda byl určitý výdaj vynaložen na rekonstrukci či modernizaci hmotného majetku, aniž by byl řádně zjištěn původní stav tohoto majetku a následně porovnán s jeho stavem po provedeném zásahu. Z tohoto důvodu je v zájmu poplatníka, aby byl stav před a bezprostředně po provedení stavebních prací podrobně zdokumentován pro případ budoucí daňové kontroly. Soud rovněž zdůraznil, že náklady na technické zhodnocení přesahující 40 000 Kč, které byly vynaloženy na stavební práce tvořící z věcného a časového hlediska i z hlediska svého účelu jeden celek, je nutno považovat za technické zhodnocení v plném rozsahu. Nelze tedy v rámci dané stavební akce oddělovat práce charakteru oprav a technického zhodnocení. Soud také konstatoval, že zahájení daňového odpisování není podmíněno uvedením majetku do faktického užívání, nýbrž do takové formy užívání, která splňuje požadavky příslušných právních předpisů (např. kolaudace). Nejvyšší správní soud (rozsudek 5 Afs 95/2006-80 ze dne 28. března 2007) se zabýval daňovými dopady nákladů na znovuvybudování nemovitosti zničené živelní pohromou, jsou-li vynaložené náklady následně uhrazeny poškozenému formou plnění z pojistné smlouvy. Soud vyjádřil souhlas se závěrem krajského soudu, podle něhož za opravu majetku nelze považovat náklady vynaložené v době, v níž majetek už neexistuje. Odkázal přitom na judikaturu týkající se vymezení podmínek, za kterých lze stavbu považovat za věc v právním smyslu, a dospěl k závěru, že destrukcí nadzemních částí přestaly budovy jako věci v obecném právním smyslu existovat. Autoři příspěvku:Pavel Rochowanski, prochowanski@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 517 Novela zákona o spotřebních daníchNovela zákona o spotřebních daních, o níž jsme Vás informovali v zářijových Finančních aktualitách, byla schválena, podepsána prezidentem republiky a publikována ve Sbírce zákonů pod č. 59/2010Sb. Přinášíme Vám shrnutí hlavní změn, které novela, vstupující v platnost 1. dubna 2010, zavádí. Zavedení elektronického podávání průvodních dokladů Novela se týká podnikatelských subjektů dopravujících výrobky v režimu podmíněného osvobození od spotřební daně mezi členskými státy EU i v rámci České republiky. Novela do českého práva implementuje směrnici Rady 2008/118/ ES, čímž zavádí elektronický kontrolní systém EMCS (Excise Movement and Control System). Tento elektronický systém s jediným elektronickým průvodním dokladem nahradí od 1. dubna 2010 stávající „papírový“ systém se čtyřmi průvodními doklady. Podnikatelé tedy již nebudou muset předkládat celním úřadům tištěné průvodní doklady, neboť tyto budou v EMCS automaticky k dispozici. České subjekty jsou od 1. dubna 2010 povinny podávat průvodní doklad v elektronické podobě prostřednictvím EMCS. Jelikož některé státy EU využily přechodného ustanovení ve zmíněné směrnici, mohou se čeští podnikatelé do konce roku 2010 při přijímání výrobků z některých členských států (např. Polsko či Slovensko) stále setkávat s tištěnou formou průvodních dokladů. Do systému EMCS se lze přihlásit přes webové stránky Celní správy www.celnisprava.cz, které informují o celém systému podrobněji. Výpočet spotřební daně z piva Novela reaguje na nový postup výroby piva metodou HGB (High gravity brewing). Jedná se o technickou úpravu zákona, která umožňuje správně určit procentní podíl extraktu původní mladiny u piva vyráběného touto novou metodou, což je důležité pro správné určení výše spotřební daně u piva. Úpravy zákona se promítají také do prováděcího právního předpisu, kterým je vyhláška č. 468/2003 Sb., o stanovení vzorce pro výpočet extraktu původní mladiny. Sazby daně u piva Senátem navrhované snížení daně z piva Poslanecká sněmovna přehlasovala. Sazba daně z piva tak zůstává na úrovni platné od 1. ledna letošního roku. Autoři příspěvku:Petr Toman, ptoman@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 602 LegislativaNabývání tuzemských nemovitostíDne 1. května 2009 uplynulo 5 let od vstupu České republiky do EU a tím i přechodné období, po které nemohly zahraniční osoby nabývat nemovitosti v České republice, konkrétně tzv. objekty vedlejšího bydlení (omezení pro nabývání zemědělské půdy a lesů v České republice zahraničními osobami potrvá ještě další rok a půl, do 1. května 2011). Přestože Parlament ustanovení v devizovém zákoně, bránící nabývání těchto nemovitostí, doposud nezrušil, nemohou katastrální úřady podle informací Ministerstva financí zamítat podané návrhy na vklad vlastnického práva s odkazem na toto ustanovení v devizovém zákoně, a to již téměř 10 měsíců. Autoři příspěvku: Ladislav Malůšek, lmalusek@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 521 Novinky z oblasti poskytování dotací ze strukturálních fondů EUProgram Inovace Ministerstvo průmyslu a obchodu vyhlásilo 4. výzvu pro předkládání projektů do programu Inovace v rámci Operačního programu Podnikání a inovace. Prostřednictvím této výzvy mohou podniky žádat o finance pro následující druhy inovací:
Celková alokace na tuto výzvu činí 4 mld. Kč. Maximální výše veřejné podpory se pohybuje v rozmezí 36 – 40 % způsobilých výdajů projektu, kterými mohou být náklady na pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a náklady na publicitu spojenou s projektem. Příjem elektronických registračních žádostí o poskytnutí dotace v rámci této výzvy bude probíhat od 1. května 2010 do 30. září 2010. Více informací naleznete na adrese: http://www.czechinvest.org/inovacni-projekty-vyzva-iv Program EKO-ENERGIE V rámci Operačního programu Podnikání a inovace vyhlásilo Ministerstvo průmyslu a obchodu 3. výzvu pro předkládání projektů do programu EKO-ENERGIE. Celková alokace na tuto výzvu činí 3 mld. Kč. Maximální výše veřejné podpory se pohybuje v rozmezí 36 – 40 % způsobilých výdajů projektu, kterými mohou být například nákup a úprava pozemků, projektová dokumentace stavby, rekonstrukce staveb, novostavby a nákup staveb. Příjem elektronických registračních žádostí o poskytnutí dotace bude probíhat od 1. března 2010 do 30. června 2010. Více informací naleznete na adrese: http://www.czechinvest.org/eko-energie-vyzva-iii Další možnosti dotací EU pro velké podniky Kromě výše zmíněného jsou v současné době pro velké podniky v rámci OPPI otevřeny následující výzvy:
Autoři příspěvku: Tomáš Kubíček, tkubicek@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 556 EU a OECDPovede rozhodnutí Evropského soudního dvora ke zjednodušení definice „stavebního pozemku” pro účely DPH?Koncem roku 2009 vynesl Evropský soudní dvůr (ESD) rozhodnutí významné pro společnosti podnikající v oblasti trhu s nemovitostmi. Podle ESD musí být pozemek, na kterém se nacházejí zchátralé budovy, považován za nezastavěný pozemek, pokud si v rámci dohody o prodeji prodávající a kupující ujednají, že prodávající zajistí demolici budov na pozemku a tato demolice bude započata do okamžiku převodu nemovitosti. Společnost Don Bosco Onroerend Goed BV („Don Bosco”) zakoupila pozemek se dvěma zchátralými školními budovami za účelem výstavby nové nemovitosti na tomto pozemku. Podmínkou nákupu bylo zajištění demolice stávajících budov prodávajícím, přičemž náklady na demolici byly zahrnuty do kupní ceny pozemku. Demolice začala v den převodu nemovitosti, avšak do uskutečnění převodu nebyla zcela dokončena. Převod byl smluvními stranami pro účely DPH posouzen jako zdanitelný převod stavebního pozemku. Tento postup byl zpochybněn holandským správcem daně, který považoval transakci za převod pozemku, který není stavební, a tudíž je jeho převod osvobozený od DPH. ESD posoudil situaci odlišně od holandského správce daně, když vzal v úvahu, že prodávající nepřeváděl pouze nemovitost, ale zároveň se zavázal poskytnout demoliční práce společnosti Don Bosco. Převod nemovitosti a demoliční práce provedené na pozemku nemohou být dle ESD posuzovány z pohledu DPH samostatně, ale jako jedno plnění, neboť předmětem smlouvy o převodu byl nezastavěný pozemek pro účely další výstavby. Z pohledu DPH se tedy jedná o převod nezastavěného pozemku. Skutečnost, že v okamžiku prodeje nebyla demolice zcela dokončena, není relevantní. ESD tedy zvážil rovněž ekonomickou podstatu a záměr celé transakce a konstatoval, že pro účely DPH se jedná o převod nezastavěného pozemku, a takový může být považován za „stavební pozemek”. Konečné posouzení, zda tomu tak je, přísluší v souladu s článkem 12 Směrnice o DPH národním soudům. Toto rozhodnutí vyvolává otázku, zda jsou podmínky pro posouzení převodu pozemku za zdanitelné plnění uvedené v ustanovení § 56 odstavce 2 zákona o DPH, tj. neexistence stavby na pozemku a vydání stavebního povolení, v souladu se zněním směrnice o DPH a interpretací ESD. Rozhodnutí v případu Don Bosco může být proto významné pro společnosti podnikající zejména v oblasti převodu pozemků. Autoři příspěvku:Petr Toman, ptoman@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 602 Zajímavé případy před Evropským soudním dvoremSociété de Gestion Industrielle SA vs. Belgie (C-311/08) Evropský soudní dvůr (ESD) řešil případ týkající se bezúročné půjčky, kterou poskytla společnost Société de Gestion Industrielle SA (SGI) se sídlem v Belgii dceřiné společnosti založené ve Francii. V souladu s belgickými předpisy navýšila belgická daňová správa zdanitelné příjmy společnosti SGI o částku hypotetického úroku ve výši 5 %. ESD se zabýval ustanovením belgického daňového zákona, na jehož základě jsou neobvyklé nebo bezplatné výhody poskytnuté belgickou společností spřízněné společnosti, která je rezidentem jiného členského státu, považovány za zdanitelný příjem belgické společnosti. Stejné výhody poskytnuté belgické spřízněné společnosti zdanění na úrovni belgického poskytovatele však nepodléhají. ESD se zabýval otázkou, zda zvýšení základu daně belgické společnosti pouze v případě, je-li půjčka poskytnuta společnosti se sídlem v jiném státě, není porušením svobody usazování podle Smlouvy ES. Soud dospěl k závěru, že se jedná o porušení této svobody, konstatoval však zároveň, že toto porušení je ospravedlnitelné na základě dvou důvodů: potřeby daného státu zajistit vyvážené rozdělení práva zdanění mezi příslušné členské státy a potřeby zabránit obcházení daňových předpisů. Zda tyto důvody byly v konkrétním případě naplněny, ponechal ESD na rozhodnutí národního soudu, přičemž naznačil v souladu se svou dřívější judikaturou, že belgická národní pravidla mohou naplňovat tyto dva důvody, pokud má poplatník možnost prokázat, že jeho transakce měla ekonomický důvod a že případná úprava základu daně správcem daně vyplývá z toho, že se nejednalo o tržní cenu mezi spřízněnými společnostmi. Autoři příspěvku: Martin Houska, mhouska@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 843 Aktualizace článku 7 Modelové smlouvy OECDV průběhu roku 2008 probíhaly intenzivní práce na aktualizaci Modelové smlouvy OECD o zamezení dvojího zdanění příjmů a majetku („Modelová smlouva“) a komentáře k této Modelové smlouvě. Navrhované změny se týkají především článku 7, upravujícího zisky podniků, a souvisejícího komentáře. Autoři příspěvku: Martin Houska, mhouska@kpmg.cz, Tel.: +420 222 123 843 Jednou větouPřehled zpráv
|
DANĚ, POJISTNÉ, ÚČETNICTVÍ
LEGISLATIVAEU a OECD
JEDNOU VĚTOU |
|
Finanční aktuality představují informační materiál o legislativních změnách a nejsou obchodním sdělením ve smyslu zákona č. 480/2004. Pokud si nepřejete, aby Vám byly Finanční aktuality dále zasílány, pošlete prosím zprávu na finaktuality@kpmg.cz. Pokud se Vám tento e-mail nezobrazuje správně, klikněte zde. © 2010 KPMG Česká republika, s.r.o., a Czech limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ("KPMG International"), a Swiss entity. All rights reserved. Informace zde obsažené jsou obecného charakteru a nejsou určeny k řešení situace konkrétní osoby či subjektu. Ačkoliv se snažíme zajistit, aby poskytované informace byly přesné a aktuální, nelze zaručit, že budou odpovídat skutečnosti k datu, ke kterému jsou doručeny, či že budou platné i v budoucnosti. Bez důkladného prošetření konkrétní situace a řádné odborné konzultace by neměla na základě těchto informací být činěna žádná opatření. |
|